Apoteket skulle själv få sköta prisförhandlingarna.

Apoteket skulle kunna agera ungefär som en grossist.

Dessutom skulle utredaren lämna ett första förslag om detta snabbt, innan hela utredningen var klar.

Direktiven mötte kraftiga reaktioner från snart sagt alla andra aktörer än Apoteket.

Då – när direktiven kritiserades i vintras – undrade många vad socialdepartementet höll på med.

Varför skulle en borgerlig regering favorisera Apoteket genom att förstärka monopolet innan det skulle upplösas?

Hur hade Apoteket burit sig åt för att påverka utredningsdirektiven i en för bolaget så gynnsam riktning?

Svaren på dessa frågor gavs aldrig. Departementet tystade kritiken genom att skriva om direktiven och ta bort de delar som mött hårdast motstånd.

I efterhand kan man konstatera att det inte är så konstigt att ingen kunde förstå socialdepartementets första utredningsdirektiv. Det saknades nämligen en pusselbit: Apotekets samarbetsplaner med Medco.

Med kännedom om Medco-planerna blir bilden förståelig.

Låt oss för ett ögonblick anta – helt hypotetiskt, naturligtvis – att någon person med inflytande över utredningsdirektiven också kände till och hade god insyn i Apotekets planer. Denna person hade alltså kännedom om Medco-planerna långt innan de blev offentliga i slutet av mars.

Då får de obesvarade frågorna från i vintras plötsligt logiska svar.

¤ De stoppade utredningsdirektiven sa att Apoteket på egen hand skulle få sköta prisförhandlingarna med läkemedelsindustrin.

Detta är en viktig del i Apotekets och Medcos samarbete.

¤ Apoteket skulle få en grossistliknande roll.

Detta ingår också i Apotekets Medco-planer.

¤ Ett förslag om Apotekets förstärkta roll skulle lämnas i förtid.

Detta passar precis in i den tidsplanering Apoteket har behov för i Medco-samarbetet. Om den nya giganten Apoteket-Medco ska vara på plats när monopolet faller 2009 måste förberedelserna starta skyndsamt. 

Socialdepartementet har hela tiden officiellt hävdat att man inte haft kännedom om Apotekets samarbete med Medco. Men alla samband i den här genomgången kan rimligen inte vara slumpens verk.

Socialministern Göran Hägglund (kd) och hans statssekreterare Karin Johansson borde vara oroliga över att någon i deras organisation uppenbarligen arbetar för att gynna Apoteket – på bekostnad av framtida konkurrenter.